索引号: 009347908/2019-00010 主题分类: 街镇工作报告
发布机构: 国梁镇 发文日期: 2019-05-20
名 称: 国梁镇人民政府工作报告
文 号: 主题关联词: 讲话

国梁镇人民政府工作报告


——在大足区国梁镇第十六届人民代表大会第五次会议上

镇长  周建森

2019130日)

 

各位代表,同志们:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请各位代表予以审议并提出宝贵意见和建议。

回放2018,国梁大地欣欣向荣、精彩绽放

过去一年,是国梁的“项目建设年”,也是国梁发展全面发力的关键一年。一年来,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“党的十九大”大精神,坚持“稳粮调结构、产业促增收、宜居建村镇、强基增后劲、和谐惠民生、队伍强保证”的发展思路,紧扣建设“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”奋斗目标,团结带领广大干部群众,全面落实“项目引领基础建设、融合引领产业升级、规划引领建设管理、宜居引领生态保护、共享引领民生保障、作风引领自身建设”六大方面、十九项具体发展举措,推进全镇十大重点民生实事全面落实,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第三次会议提出的目标任务。2018年全镇经济运行稳中有进、稳中提升,15个重点项目竣工、开建,落实投资6280万元,预计全年实现地区生产总值同比(下同)增长7%;一般公共预算收入2436万元;社会消费品零售总额增长9%;城乡居民人均可支配收入17495元,增长7%。全镇基础设施更加完善、产业结构更加优化、镇村面貌更加优美、民生保障更加健全、社会形势更加稳定、自身建设更加巩固,有力推动国梁发展取得了新成效、迈上了新台阶。

——2018年,国梁项目建设起势见效,发展基础“更加牢固”。一是交通路网全面提速。在近年来新建、改建农村公路20条、53.2公里的基础上,去年推进“四好农村路”建设619.65公里。其中,投资660万元完成边桥村5.3公里国团路水稳层铺设和3.03公里竹双路路面铺油;投资820万元,连通方碑、曲水、全力三个村4.43公里的曲丰路,方碑村2.67公里国黄路,全力村2.22公里的螺夏路3条公路己完成工程招标,即将动工开建,国梁交通路网进一步向通组通社延伸。二是农村建设步伐加快。投资750万元,涉及街村、三凤、双山、阳光4个村的“农村饮用水安全工程”全面完成主管网安装,正在进行入户安装,目前己完成1103户。投资1160万元的“淮远河国梁镇河段综合治理工程”全面完工,整治河道2.3公里,两岸人行步道、护栏等设施基本建成。投资110万元的双山村“田间工程建设项目”完成工程招标,即将动工开建。投资137.2万元,完成贫困户农村c/d级危房改造40户。投入760多万元,完成“建新拆旧”157户,复垦地块112个、82亩。完成第一批9户户籍制度改革土地复垦项目验收,第二批32户申报成功;此外,农房申请建设148户,办结148户,办结率100%;办理不动产权证92户,解决“两证遗留问题”43户;完成三凤、双山、阳光3个村规划和全镇7个村土地利用与建设规划的编制工作。三是城镇建设翻天覆地。投资近800万元,加快推进场镇道路“白改黑”及雨污管网、人行道、路灯、绿化等配套工程,目前己完成场镇路基整改1.8万平方米、铺油1.2万平方米,安装污水主管1580米、雨水主管1020米,改建人行道1.9万平方米,正在进行后续人行道面砖铺装、路面铺油等工作;同时,场镇水电气讯设施改造、临街乱搭乱建拆除工作进展顺利,全镇拆棚500余处,广大居民群众全力支持、没有一户阻扰拆棚的现象发生,有力助推了场镇改造工程的顺利推进。投资300万元的入河排污口改造及场镇楼宇小区“接污纳管”工程扎实推进,整改排污口3处,安装二三级污水管网1700米,己竣工投用。投资474万元,加快建设“国梁镇功能设施完善ab项目”,6000平方米农贸市场改建、3000平方米木材市场迁建等工程,完成招标,即将开建;200平方米的车站公厕、纪念馆公厕正在有序施工。基础设施不断完善,国梁面貌明显改观。

——2018年,国梁产业结构加速优化,效益农业“亮点纷呈”。一是产业发展增产提效。做强粮油产业,建成优质粮油基地3000亩,推广全程社会化服务6500亩,推广测土配方施肥1.4万亩,推广水稻机插3000亩、机收1.7万亩,农业机械化率达65%。粮油种植专业合作社、种粮大户带动发展势头迅猛,去年累计流转土地 2530亩,实现产值 455 万元,带动群众就业 8100个工日。边桥村“村级集体经济增收项目”运行良好、成效可观,去年为村集体创收8万元。做优特色种植养殖业,去年流转土地1600亩,发展特色蔬菜、水果、花椒、渔业等产业7个,全镇累计规模种植蔬菜5560亩、莲藕3480亩、果树1420亩;渔业养殖4290亩,生猪养殖存栏7848头,家禽养殖存栏3.3万只。阳光村勇立潮头、带头作为,大力发展花椒产业660亩建设“千亩椒林”,成立“鑫扬花椒种植专业合作社”,采取入股分红方式,与村委会合作发展集体经济,带动群众就业 2600个工日,惠民成效明显。三凤村不安现状、主动作为,积极引进业主大力发展“蜂糖李”种植产业,在红岩坡栽种“蜂糖李”220亩建设“康养李园”,为群众提供就业1500个工日。二是产业品牌加速创建。立足现有产业基础和特色农业资源,务实打造产业品牌“魅力国梁十二景”,全力推进“大足十八村”特色村项目实施,促进特色效益农业加速发展。目前,“奉荃绿蔬、蒲家菜地、千亩椒林、康养李园、阳光瓜果”等景点己落实具体的产业项目规划、基础设施建设和产业项目落地。强化质量兴农、品牌强农意识,做强做靓“奉荃绿蔬、兴培粮油、阳光花椒”等特色农业品牌。2018年,曲水村兴培水稻种植专业合作社创建的“兴培优质大米”,阳光村长春水果种植园创建的“尖山血橙”,包装上市,反响良好。期待了三年,国梁农业终于有了包装精美的产品,国梁农民终于有了拿得出手的品牌!三是产业服务跟进有力。强化规划引领,积极配合区农委完成《大足区现代农业发展规划》、《大足区乡村旅游发展规划》编制,在全区“两规”布局中,更加彰显国梁的优势,更加突出国梁的地位。大力培养产业人才,培育新型农业经营主体3个,培训“新农人”280人次,农民组织化程度达到68.7%。强化农业风险防范,去年投保3.47万元,完成水稻保险32500亩、渔业养殖保险8740亩。切实保障群众利益,及时兑现种粮、农机、退耕还林等各类补贴420万元。加强动物疫情防控,为53家养殖大户提供技术指导659次,有力防控“口蹄疫”、“禽流感”、“非洲猪瘟”等疫情,促进畜牧养殖产业健康有序发展。第四次全国经济普查工作顺利推进,普查单位203家,登记个体户工商户427户。促进农村改革,农村土地承包经营权登记、边桥村农村宅基地制度改革试点等工作有序推进。放活土地经营权,农村土地流转率达46%。特色效益农业成效提升,产业实力不断增强。

——2018年,国梁生态环境治理有效,镇村面貌“展露新颜”。

一是污染防治强力推进狠抓水污染防治,严格落实“河长制”,全年开展有效巡河560次、570公里,累计投入资金72万元,常态保洁河道38.2公里;完成畜禽养殖粪污治理32户,取缔、关闭、停产河库沿岸200米范围内养殖场12户,取缔肥水养殖2户;加强水质监管、监测,全镇3处水质考核断面达到Ⅲ类。深入开展“蓝天”“净土”行动,严控有害气体、水体排放,整治餐饮行业油烟净化和油水分离9户,整治排污食品小作坊5户,严禁露天秸秆焚烧现象,人居环境更加舒适。二是生态绿化成效明显。扎实开展春秋两季义务植树活动,完成国土绿化2100多亩,其中,农村四旁植树824亩,田间林网植树567亩,疏林地补植300亩;完成森林彩化466亩,其中栽种花椒4503.9万株,栽种栾树16200株,成活率达90%以上。场镇绿化20.25亩、环城路栽种绿化树285株。全镇林地总面积达2.17万亩,森林覆盖率达到47%,生态环境更加宜居。三是环卫管理持续强化。常态化开展“爱护环境·净化家园”环卫行动,持续整治镇村街道、河道、公路沿线等区域白色垃圾、污泥浊水、乱堆乱放、牛皮癣等问题;积极响应全区“美丽大足·我在行动”活动,组织党员干部开展义务劳动,清理河道3.5公里,清除河面水草、垃圾、漂浮物、固弃物20吨。完善《国梁镇市政农环生活垃圾治理方案》、《国梁镇环卫工人职责、标准及考核实施办法》等制度,投入资金70万元,为8个村(社区)增配垃圾桶273个、垃圾箱等硬件设备62套,清理各类垃圾近2000吨,垃圾收容率达85%。全镇生态环境不断改善,镇容村貌更加靓丽。

——2018年,国梁民生福祉持续增进,群众生活“多滋多味”。

一是脱贫攻坚更加精准。坚持精准方略,紧扣“如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、完善长效机制”三大任务,扎实推进脱贫攻坚各项工作落实。全年办理贫困大、中、小学生享受教育资助44万元,有效解决上学难问题;为贫困户购买精准脱贫保险6.3万元、发放临时救助金6万元,有效解决因病返贫问题;投资138万元,为40户贫困户改造c/d级危房并每户补助1000元实施改厕,有效解决住有所居问题;筹资27.1万元,购买猪仔、鸡仔等发展脱贫产业,运用+合作社+贫困户”产业脱贫模式,依托现有生猪养殖、蔬菜种植等产业,引导贫困户入股,进行保底分红,解决就业120人次,有效解决贫困户增产增收问题;综合运用民政兜底、技能培训、节日慰问等帮扶措施,多管齐下,助推脱贫。全镇现有建卡贫困户190户、624人(去年新增贫困户2户、7)中,其己脱贫(享受政策)153户、549人,未脱贫37户、75人,贫困发生率下降到3.1‰。二是民生保障更加充分。投资840万元,建筑面积3630平方米的“大足区第三特困人员供养服务设施(国梁镇敬老院)项目”,去年7月动工开建,目前己完成大楼主体工程。全镇低保、五保、特困、残疾、优抚、重疾、困难学生等直接受益对象达2340余人、享受补助560万元;为65岁以上老人办理老年公交卡1322张;为退役军人和其他优抚对象采集信息533人。城乡养老保险、医疗保险任务完成率分别达95%101%;办理城乡居民小额意外保险5302份,任务完成率117.8%,居全区第五名;新增、转移就业577人,开发公益性岗位7人,为九类人员发放创业无息贷款90万元。三是文化教育更加给力。巩固精神文明创建成果,积极响应做好全国文明城区创建工作,全年增设宣传栏、公益广告80余幅,推选出“文明家庭”5户、“星级文明户”437户、“新乡贤”20名、“乡村振兴榜样”15名,名列全区前茅。在8个村建立“一约四会”制度,有力提升群众文明素质。丰富群众文化生活,开展“的节日”活动4次,送文化活动下乡15场次,增设阳光村健身器材1套。围绕办好“公平有质量、温暖有良知”的教育理念,完善镇领导联系学校、教师节表彰、贫困生救助等制度,党政班子成员主动深入学校、幼儿园调研12次,争取资金148万元,帮助学校完善教学设施、停车场、周转房、美化校园环境等;筹资3万元,在校园内成功搬迁饶国梁塑像,并结合饶国梁精神,重新打造校园文化;投入资金7万余元,积极开展困难留守儿童关爱活动和教师节慰问活动11次;定期开展校园食品、校舍、校车安全隐患排查,整治校园周边环境。四是计生卫生更加有效。稳步实施全面“二孩”政策,去年新出生人口132人,政策生育率94%;落实奖励扶助政策,惠及群众270人,发放扶助金31.2万元;计生、民政、卫生院等单位联合作战,积极开展“计生赶场、卫生下乡”活动22次,针对低保五保老人、建卡贫困户、留守儿童、重疾等特殊群体,免费提供义诊义检、送医送药等服务14次,签约家庭医生795户,受益群众达1.5万人次;投资150万元,扎实推进420户农村改厕工程,己全部完工,验收合格。全镇民生保障体系不断健全,群众幸福感、获得感得到明显提升。

——2018年,国梁安稳防线越筑越牢,国梁形势“平安祥和”一是严防死守公共安全。强化安全宣传教育,集中宣传10次,发放资料3万多份,组织培训5次,开展应急演练活动2次、消防演练2次,人民安全意识和自救互救能力显著增强。严格落实安全生产责任制,持续开展“大排查大整治大执法”专项行动,建筑施工、道路交通等重点领域的安全隐患排查整改率达100%。投资3.2万元,配备劝导间4个,全镇开展交通安全劝导2600余人次,查处交通违法行为800余人次。加强食药监监管,完成餐饮服务单位“明厨亮灶”1家,成功创建5家食品安全示范单位。完善风险动态管理机制,在重要节日、重大活动、灾害性天气等关键时间节点上,强化风险排查和管理,做好值班值守、应急处突工作,迅速稳妥处置方碑村触电事故,处突工作受到各方认可。二是强力化解矛盾纠纷。强化人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制,完善镇村综治网络,积极开展法律援助,成功处理各类社会矛盾纠纷446件、信访38件,矛盾调解成功率98.7%,信访办结率100%,群众满意率达90%以上。持续深化“排民忧、解民难、化民怨”行动,领导干部带头接访、带案下访、重点约访,接待群众236人次,解决困难116件,稳妥化解群众在项目建设过程中发生的占地纠纷、线杆搬迁、出行不便等方面矛盾19件次。加大对涉军人员、重度精神病人、吸毒贩毒人员、信邪教人员等重点群体的监控和管理,落实“五个一”责任制,针对国梁“乔锋农业”等信访突出问题,全面落实涉及矛盾化解、风险防控、项目支持、政策扶持、涵养发展等一系列措施,使重点人群和问题得到有效化解或稳控。三是重拳出击惩治犯罪。加强违法犯罪打击力度,全年处理治安案件34起,刑事案件26起,查处违法犯罪人员39人,刑事起诉7人,治安拘留16人,治安、行政罚款38人,重点整治地区未发生刑事案件。没收非法储存烟花爆竹155件,警告教育3人;办理食品药品案件4件。扎实推进扫黑除恶专项斗争,成立工作队伍9支,开展宣传活动420次,围绕“十二类”重点打击对象,摸排线索16条,收集处理群众反映意见24条,进项专项行动18次,对重点地区、重点行业、重点领域涉黑涉恶突出问题开展集中整治,有效净化黑恶势力滋生土壤。全镇社会安全形势稳定向好,群众安全感持续增强。

各位代表,在加快经济社会发展的同时,也更加注重政府自身建设。过去一年,牢固树立“四个意识”,坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒,常态化、制度化开展“两学一做”学习教育,深入系统的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“党的十九大”大精神,认真履行了全面从严治党“两个责任”落实。一是狠抓干部素质提升,党委中心组学习5次,机关干部周一集中学习23次,村干部集中学习80余次,外出考察学习2次。二是狠抓意识形态工作落实,专题研究意识形态工作2次,完善舆情监测体系,加强信息宣传,去年累计在市、区级主流媒体上正面宣传国梁90余次;坚持开展饶国梁烈士纪念活动,培养“国梁英雄小解说”,拍摄“革命家庭”、“国梁风采”宣传片,大力弘扬“百折不挠、敢闯敢拼、不怕牺牲、敢为人先”的英雄文化和革命精神。三是狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,严查发生在群众身边的不正之风,去年纪检立案5件,党内警告3人,开除党籍2人,批评谈话4人。全力支持配合区委开的政治巡察工作,对巡察反馈的7个方面、15个问题,专门制定方案,细化46条具体整改措施,明确责任领导、责任人和整改时限,进行挂单整改,确保整改工作有序推进。四是狠抓 “兴调研、转作风、促落实”行动,坚决反对“四风”,全镇组成4个调研组,深入基层一线,了解镇情民意,收集意见建议33条,形成调研报告4篇。五是狠抓基层组织生活,结合环境整治、植树造林、社会救助等工作,以“5+x”模式创新开展每月20日主题党日活动,去年累计开展144次,基层组织生活呈现出新气象。六是狠抓后进支部整顿转化,选优派强“第一书记”和驻村工作组,统筹资源,多方争取项目4个、资金187万元,对全力村存在的3个方面7项主要问题进行挂单整改,确保后进基层组织整顿转化工作成效。七是狠抓服务群众工作,科学使用办公经费、服务群众专项经费,便民服务中心规范化率达100%;群工系统办理群众事项420件,满意率100%,联系服务群众工作取得新成效。八是狠抓宗教、统战工作,逐步完善信教人员、国梁籍在外成功人士信息库,加强同党外人士的联系和人才引进工作。九是狠抓武装工作,夏季征兵双合格10人,实际参军6人,全面完成征兵任务;开展民兵训练2次,充分发挥专武干部和民兵应急分队职能作用。此外,工会、妇联、团委、关工委等组织,围绕全镇中心工作,依法依规履职尽责,积极发挥了桥梁纽带作用,为加快国梁发展作出了应有的贡献。

各位代表,去年720日,召开了镇第十六届人民代表大会第四次会议,扎实开展了人大半年问政工作,镇人大代表先后就基础建设、产业发展、交通安全、民生保障等10个方面的工作进行了半年问政,对人大代表关注的场镇街道改造、河道整治、农村饮用水管网工程等问题,切实制定措施,扎实抓好整改,相关项目正在稳步推进,惠民成效明显,深受群众好评。

各位代表,过去一年成绩的取得,是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是镇人大有效监督、大力支持的结果,是各级干部、各位代表和全镇人民同心同德、真抓实干的结果。没有你们的奋力拼搏就没有国梁大地的欣欣向荣和精彩绽放!在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、向全镇人民,向奋斗在各条战线的党员干部,向所有关心、支持和帮助国梁发展的各级领导和各界朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,也清醒的看到,当前国梁经济社会发展仍存在不少的困难和问题:一是经济发展总体水平不高,产业规模还不够壮、产业品牌还不够响、产业实力还不够强;二是城镇功能配套还不健全,农村基础设施还不完善;三是财政收支压力仍然较大,农村集体经济实力还很薄弱,“造血”功能亟待增强;四是生态环境还十分脆弱,环境保护、生态文明建设任重道远;五是社会治理面临诸多新情况,影响社会安定和谐的深层次问题还未有效解决;六是个别干部思想观念、责任意识、工作作风、能力水平和创业激情与发展的新形势、新要求还不相适应。面对这些困难和问题,要主动担当、积极面对,精准施策、切实解决,绝不辜负国梁人民的希望!

放眼2019,英雄国梁志存高远,扬帆启航

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、顺利完成精准脱贫任务的关键一年,更是我镇建设“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标跨越发展、进位赶超极其重要的一年。新的一年承接新的任务,必须顺势而为,践行新思想,分析新形势,抢抓新机遇,制定新措施,开创新局面。

各位代表,综合分析研判当前的发展形势和国梁的实际:2017年,新一届镇党委、政府换届之初确定的重点项目和民生实事,经过两年多来的艰辛努力,己经全部落实落地!国梁基础设施建设的差距短板将在2019年基本补齐!在充分调研和反复讨论的基础上,镇党委、政府决定将2019年确定为国梁“产业发展年”,推动国梁高质量发展扬帆启航。

今年政府工作的总体要求:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“党的十九大”大精神,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,打好“三大攻坚战”,落实“八项行动计划”,贯彻区委二届四次、五次、六次全会和今年全区“两会”精神,实施“七个提升行动”,紧扣镇党委决策部署和全镇发展目标,坚持项目化打表推进、清单化挂图作战,壮大国梁优势产业,推动国梁高质量发展,努力建设美丽国梁幸福国梁。

今年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7 %,固定资产投资增长9%,农业增加值增长4%,社零总额增长8%,一般公共预算收入增长3%,城乡人均可支配收入增长与经济增长基本同步,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。为确保今年经济社会发展目标的顺利实现,将坚持以基础设施为突破口,以产业发展为主战场,全面实施“乡村振兴”战略,带领全镇干部群众,抓项目、夯基础;抓融合、强产业;抓规划、精建设;抓生态、护环境;抓共享、惠民生,抓作风、强队伍,全力夯实国梁发展根基、大力发展现代效益农业、倾力打造美丽村镇、强力坚守环保底线、努力提升幸福指数、着力打造服务政府,重点抓好以下六个方面的工作:

一、抓项目,基础建设不歇气,筑牢国梁发展根基

扎实的基础设施是推动国梁高质量发展的“奠基石”。要继续加大项目争取力度,抢抓公路、农业、城建项目建设,织牢织优道路交通、农田水利、城镇设施“三网”建设,为“产业发展年”提供坚强有力的基础支撑。

抓公路项目,织优道路交通网。继续抢抓全市、全区交通建设“三年行动计划”机遇,积极争取区交委建设项目。全面完成2018年的6条“四好农村路”,具体包括国团路、竹双路、陈丁路、曲丰路、国黄路、螺夏路,长16.62公里;新启动实施2019年的6条、11.4公里“四好农村路”,具体包括街村花陈路2公里,连接阳光、三凤村花公路2公里,边桥村张赵路3.2公里,方碑村茨巴河路2.2公里、高胥路1公里和双杨路延伸段1公里,更加优化交通出行条件。

抓农业项目,织优农田水利网。积极配合区农委,落实资金110万元,加快推进双山村7社“田间工程建设项目”,建设好小田变大田、土地调平、修建田间耕作道等工程;积极争取区农委支持,力争落实街村1个标段的“新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程”积极配合鑫发集团,完善“河道综合整治项目”后续工程,好河道两岸边坡绿化、美化。争取资90万元,新建纪念馆至小桥河道护栏、人行道700米,打造过二凼、小桥周边微景观,让国梁母亲河更加靓丽。积极配合区水务局,实施边桥村石河堰整治工程,推进辖区内剩余山坪塘整治,更加优化农业生产条件。

抓城建项目,织优城镇设施网。积极配合润泽,全面完成场镇道路“白改黑”、雨污管网改造、人行道铺装、绿化树栽种和52盏场镇路灯安装等配套工程,兑现向国梁人民许下的庄严承诺。加快推进“国梁镇功能设施完善ab项目”的实施,完成农贸市场改建和新建木材市场、3座公厕建设工程,7月底前竣工投入使用。争取资金350万元,启动新一轮“场镇功能设施完善项目”,具体实施临街面店铺招牌改造,国模街、云路街2条共300米长的延伸道路建设和围城路路灯安装工程,确保年内开工实施。争取实施剩余4个村的“人饮工程”项目和农村燃气安装工程,同步完善城镇供水、供气管网,更加优化城镇功能设施。

二、抓融合,产业升级不跟风,做大国梁特色农业

强大的产业是推动国梁高质量发展的“动力源”。要坚持以乡村振兴战略为指引,咬定“产业发展年”目标,充分利用各村产业基础,挖掘盘活优势资源,在“产业融合、人才培养、农村改革”上做足文章,大力发展特色效益农业,努力把国梁建设成为产业强、品牌优、质量精的“农业强镇”。

做大做强特色产业。坚持质量兴农、品牌强农,大力推进“一村一特、一村多品”建设,促进农旅、文旅深度融合发展。围绕“优质粮油、特色果蔬、生态养殖、红色文旅”四大产业,强化规划引领,深入实施“百千万”产业发展工程。在阳光、双山、三凤等村建设百亩血橙、百亩脐橙、百亩西瓜、百亩蜂糖李基地和千亩椒林、千亩笋竹基地;在双山等村建设百亩药材、百亩猕猴桃基地;在曲水、边桥、方碑、全力、双山等村建设万亩优质粮油和万担水产基地;在街村、方碑、双山、边桥、三凤等村建设万亩蔬菜基地;在三凤、双山、阳光等村建设万头生猪基地。大力强化品牌意识,做优做强兴培粮油、尖山果业、奉荃绿蔬、阳光花椒等一批特色农产品品牌,积极培育过二凼鲫鱼、龙盘山豪猪、方碑肉牛、双山药材、红心猕猴桃、红岩蜂糖李等独具特色的农产品品牌。大力实施全程社会化服务、农机深松耕地、钢架大棚建设等项目,推进农业标准化、科学化生产,不断做大做强国梁特色产业。

激发市场主体活力。实施新型经营主体培育工程,打好“乡情牌”“乡愁牌”,引导社会民间资本下乡,鼓励企业家、大学生、技能人才、农民工等返乡投资兴业,大力发展专业合作社、专业大户和家庭农场,今年计划创建市级示范合作社1个,区级示范合作社2个,培育专业合作社2家、家庭农场5个。实施经营主体分类管理和精准服务,大力培育“新农人”,完善产业协会组织、农民田间学校等平台,加大培训力度,邀请市农科院、西南大学畜牧学院专家和区内外致富能手,来镇蹲点调研、传经送宝,重点在实用技术推广、市场信息服务、电子商务应用、惠农项目落实等方面,务实开展“新农人”培训、指导和帮扶工作,着力培育一大批懂技术、会经营、善管理、能操盘的带头人和懂农业、爱农村、助农民的“三农”干部队伍,全面提升国梁农业的核心竞争力。

加快推进农村改革。持续推进农村土地制度改革三项试点、农村“三变”改革,稳步推进边桥村农村宅基地制度改革试点工作。推行土地“三权”分置,规范农村土地经营权流转秩序,在流转租赁中,切实兼顾业主、农户和集体的利益,务实解决农村公益事业投入不足等问题。完善农产品产供销服务体系,发展农产品精深加工业,提高产品附加值。充分利用农产品展销会、网站、微商等平台,培育农村电子商务。积极推进“农商对接”、“农超对接”,大力发展订单农业,畅通农产品销售渠道。稳步推进政府机构改革,优化完善我镇机构设置。健全“村财镇管”制度,强化资金规范使用。深化边桥、阳光村扶持村级集体经济发展改革试点工作,推广成功经验,增强集体经济造血功能。

三、抓宜居,保护生态不动摇,优化国梁人居环境

良好的生态环境是推动国梁高质量发展的“生命线”。要践行生态优先、绿色发展理念,坚守“坚决守护好绿水青山”的责任担当,努力把国梁建设成为宜居宜游宜业的“生态重镇”。

持续整治镇村环境。严格落实环境保护“一岗双责”制,积极落实河道“五长制”,坚决落实水污染防治,今年3个水质监测考核断面确保长期优于Ⅲ类。扎实推进双山村“三清一改”人居环境整治,抓好示范、树好典型,确保春节后在全镇范围内有力推行。常态化开展垃圾清理、巡河、河道清漂、畜禽养殖、农业面源污染治理、肥水养鱼、秸秆露天焚烧等污染防治工作,不断优化人居环境让国梁人民生活的更舒适、更恬静。

全面加强生态保护。坚持“生态美镇”理念,坚守“五个决不能”底线,加大植树造林、退耕还林、生态护林力度,不断提升全镇森林覆盖率。深入推进“厕所革命”,不断改善农村卫生状况。保护乡村自然风貌,积极争取在方碑、双山等村实施美丽庭院项目,并完善农村入户道板路、天然气入户安装等民生实事建设。积极引导生猪等养殖产业,配备环保设备,转变发展方式,走生态养殖、绿色发展之路,不断加强生态保护,为国梁人民守望青山、守护绿水、记住乡愁。

挖掘盘活生态资源。以创建国家全域旅游示范区为契机,将特色镇、特色村项目有机整合,加快实施“大足十八村(寨)”特色村项目;积极推动饶国梁纪念馆、双山寺等文化资源,与农业、生态资源相结合,在全镇范围内规划、打造“魅力国梁十二景”,深度推进农旅、文旅融合,加快全域乡村旅游建设步伐。深挖农耕文化、乡贤文化、红色文化资源,结合奉荃蔬菜、蒲家菜地等景点,建设中小学生农林教育基地、农耕体验基地、休闲垂钓基地和特色农家乐,重点在大国路和万国路沿线,培养一批生态游、乡村游、观光游、康养游、农业体验游等新产业新业态,释放生态农业资源的潜能。

四、抓规划,建设管理不盲目,彰显国梁村镇新貌

精准的规划建设是推动国梁高质量发展的“指南针”。要突出国梁文化底蕴,挖掘国梁历史文脉,统筹抓好村镇规划、建设和管理,努力把国梁建设成为靓丽整洁的“风貌村镇”。

突出特色精规划。紧扣新一轮全区城乡总体规划修编和“多规合一”工作步伐,精心编制镇村发展规划和控制性详规,完善城乡规划体系,科学规划土地利用、产业分区、生态保护等空间布局;紧扣全区“一园四基地”布局和《大足区现代农业发展规划》、《大足区乡村旅游发展规划》,根据各村产业基础和实际情况,细化我镇“产业发展规划”、乡村旅游发展规划,不断完善我镇“魅力国梁十二景”产业布局。坚持以饶国梁纪念馆建设风貌为标准,精心设计民居建筑、门市招牌、景观灯饰、市政绿化、停车位、斑马线等配套设施。尽早完成国梁英雄文化广场、英雄主题公园和过二凼、小桥周边微景观的规划设计,大力争取实施饶国梁纪念馆提档升级工程。

细化措施巧建设。积极推进新型城镇化建设,围绕推进特色小镇、田园综合体、现代农业园等建设,以农村经营性建设用地入市改革为突破口,引导有条件的农村居民向城镇聚集,科学合理的扩张城镇建设规模。严守耕地、林地、生态保护红线,严控建设用地面积,强化违法建筑物的拆除;结合乡村振兴战略,探索农房建设审批新模式,健全法治、自治相结合的农房建设体系,实现农房建设良治善治。扎实开展“大棚房”问题专项清理整治行动,抓好违规大棚房的整改,切实保护基本农田。

完善机制严管理。强化“三分建设、七分管理”的理念,完善《国梁镇市政.农环生活垃圾治理方案》、《国梁镇环卫工人职责、标准及考核实施办法》等制度规定,做好城镇的精细化管理。加大村镇建设、市政管理执法力度,通过以奖代补方式,争取实施一批改市、改路、改水、改网等涉及基础实施和环境整治的项目。结合场镇基础设施改造,今年集中对场镇街道、农贸市场、公路沿线等重点区域随意乱堆、乱摆、乱停、私搭、乱建等情况进行彻底整治,并落实长效机制,加强日常管理,努力把国梁建成秩序良好、镇容整洁、村貌优美的美丽村镇。

五、抓共享,社会民生不含糊,提升国梁幸福指数

完善的社会保障是推动国梁高质量发展的“保护伞”。着眼全面建成小康社会,防范化解重大风险、推进精准脱贫,让群众更好地分享发展成果,努力把国梁建设成为群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续的“幸福城镇”。

完善社会保障体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针,全面落实低保、五保、残疾、优抚、重疾、困难学生等群体补助政策,力争应保人员参保率达到100%。积极推广“医养结合”发展模式,加快推进“国梁镇敬老院”工程建设,确保今年6月份完工,年底投入使用。深入实施“稻草援助计划”,统筹推进社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置、残疾人康复服务等工作。实施更加积极的就业创业政策,促进全社会充分就业。继续推动农村c/d级危房改造工程,完成“两证遗留问题”扫尾工作。大力推进精准扶贫、精准脱贫,深入实施产业、就业、生态、教育、健康扶贫,落实保障兜底、社会救助等措施,集中解决“两不愁三保障一越线”突出问题,持续巩固脱贫成果,确保2020年,全镇37户、75人如期实现高质量脱贫。

提升公共服务质量。继续开展饶国梁纪念活动,引导国梁革命文化进校园、进机关、进社区、进农村,助推文明城区建设;强化意识形态建设,加强舆情监控、信息报送和媒体宣传,进一步唱响主旋律,凝聚正能量。完善党政领导联系学校、教师节表彰、贫困生救助等制度,切实帮助学校解决实际困难和问题,进一步跟踪区教委加快实施国梁小学学校运动场改造、周转房建设等工程,不断优化教育条件;做好妇女儿童救助、教育培养和贫困学生资助工作,均衡优质教育资源供给,“让国梁的孩子在国梁上好学”。坚持开展送医疗、文化、计生服务下乡活动,积极争取“镇街乡情文化展厅、乡村文化乐园”等项目建设,不断健全群众生活娱乐设施;稳步实施全面“二孩”政策,今年政策生育率94%以上;积极引进医疗卫生专业人才,推动镇卫生院中医馆建设,不断提升群众医疗服务水平。

维护社会安全稳定。严格落实“党政同责·一岗双责”制度,深化信访和人民调解工作,完善退伍军人信息采集,抓好涉军群体等重点人员稳控。深化“平安大足”创建活动,稳步推进“雪亮工程”,推动“扫黑除恶专项斗争”向纵深发展;加强社区治安巡逻,严厉打击各种违法犯罪行为,不断完善我镇治安防控体系。严格落实安全生产责任制,常态化开展对建筑施工、道路交通、烟花爆竹、消防、森林防火等重点领域的安全隐患排查、整改力度;强化动植物疫病防治,切实做好“非洲猪瘟”防控工作;加强防灾减灾救灾能力建设,提升政府应急管理水平。加强食药监管力度,继续推进油烟、油水分离整改工作;加强对农村家宴7家“一条龙”服务组织的监管,有效防范食品药品安全事故,切实保障群众“舌尖上的安全”。

六、抓作风,自身建设不松劲,打造务实高效政府

扎实的工作作风是推动国梁高质量发展的“强心剂”。站在新起点、面对新任务,将持之以恒的加强政府自身建设,更好地担负起党和人民赋予的重任。

坚持党的领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,严守政治纪律、政治规矩,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,不折不扣的执行区委、区政府和镇党委的决策部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,切实把全面从严治党落到实处、引向深入。

坚持依法行政。弘扬法治精神、维护法治权威,将依法行政贯穿于政府工作全过程。深入贯彻区委人大、政协工作会议精神,强化行政权利运行的制约、监督,认真落实重大决策事项报告制度,依法接受人大的法律监督。加快“阳光政务”建设,重点公开财政预算、公共资源配置、重大项目建设等群众普遍关注事项。健全学法用法长效机制,提升法治政府形象。

坚持勤政为民。顺应时代要求,努力营造“为民、务实、高效”的政府文化氛围。坚持深入基层一线,排民忧、解民难、化民怨,妥善解决好基础建设、产业发展、民生保障、环境保护等涉及人民群众切身利益的问题。落实正向激励和容错纠错机制,鼓励干部主动担当、大胆作为,营造“心齐、气顺、劲足、实干”的工作氛围。强化督察督办力度,完善问责问效机制,解决政策落地“最后一公里”问题。

坚持廉洁从政。坚决贯彻中央八项规定精神及其实施细则精神,旗帜鲜明地反对“四风”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,切实抓好区委巡察反馈问题的整改工作。严肃规范和强化工程建设、惠农资金、政府采购等重点领域、关键环节的监管力度,坚持用制度管人、按规则办事,坚决肃清发生在群众身边的不正之风,切实营造风清气正的政治环境。

各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。一年的“披荆斩棘”饱含了国梁干部艰辛的拼搏,一年的“风雨兼程”彰显了国梁干部为民的情怀,一年的“硕果累累”更是诠释了国梁干部群众只要同心同德、并肩作战,就没有翻不过的山、就没有过不去的河、就没有办不成的事。各位代表,带给无限惊喜的2018己经过去,让满怀期待的2019正在走来。“新时代是奋斗者的时代,幸福都是奋斗出来的”!乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海,推动国梁高质量发展的新征程就要启航,让更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定信心、奋发有为,凝心聚力、开拓进取,努力推动国梁实现高质量发展、创造高品质生活,以更加优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!


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